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中国通史 中华人民共和国史小丛书:改革开放以来的城镇就业和劳动力流动

作者:吴绮雯 字数:9万字 出版社:北京出版社

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新中国成立以来就业始终是个大问题,就业压力大,始终要解决,而且中国人口多,80%在乡村,发展不平衡,还要实现从农业国向工业国转变。改革开放40年,就业体制变革和劳动力转移的基本逻辑是,伴随着改革和发展一步一步深化,城乡由分割走向融合发展,就业体制由计划管理向市场化转变,工业化、城镇化过程中劳动力从第一产向第二、三产业转移,成为中国经济增长奇迹的重要支撑,城乡二元分割的就业体制被打破,全国统一的城乡一体化劳动力市场形成并逐步完善。改革开放初期,计划就业体制被打破,劳动力转移政策开始松动,但城乡仍然处于两个分割的市场。上世纪九十年代,社会主义市场经济体制改革目标确立后,配合国有企业改革开始实施再就业工程,提出劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的新时期就业方针,确立市场导向的就业体制目标,引导劳动力有序流动。进入新世纪,随着社会主义市场经济体制改革的逐步发展,提出就业优先战略,积极就业政策不断发展完善,建立市场化的就业体制,政府开始统筹城乡就业和平等就业。

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